带薪休假 距离有点遥远

带薪休假是每位员工都希望公司拥有的一个制度，然而，这一点的实现率还不是很高。人社部的一项调查显示，目前带薪休假落实率约为50%，落实比较好的主要集中在党政机关、事业单位、大型国有企业、外资企业，而民营企业的落实情况则好坏不一。

近日，国务院公布《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，鼓励职工结合个人需要和工作实际分段灵活安排带薪年休假。

南京市劳动保障监察支队案审科金科长告诉记者：“来自南京主城区关于带薪休假投诉一年有200多件并在逐年上升，劳动密集型企业和服务业较多，一般处理的方式都是责令企业改正，未改正的企业按照相关规定进行行政处罚，处以2万元以下罚款。”

对外企而言，带薪休假具有强制性

28岁的刘某是南京一家外企的职员，进公司4年多，她基本上每年都有10天的带薪年假。“我们公司的制度很人性化，新员工入职一个月就开始有1天的假期。” 刘某说，公司的休假时间比国家规定多了5天，入职满一年有10天假期。据她了解，周边的朋友一般都是工作满一年才有带薪年假。

刘某说，公司对休假没有时间限制，只要别耽误工作就行，而年假必须休掉，迟的日期在第二年3月份，之后就会清零，如果不休年假，公司没有相应的补偿。因此，她和同事们都会选择合适的时间把假期休掉。正因为有着这样良好的福利待遇，该公司的职员队伍比较稳定，工作年限都在五六年以上。

对民企而言，能否休年假看公司

李先生目前在一家知名民企工作，一年可以休5天假。“入职满一年才有年休假，时间也比较灵活，甚至可以休半天假。”他说，公司和外企一样允许拼假。虽然该公司强制员工必须休假，但可以把假期顺延到下一年，因为去年休了3.5天年假，该公司的人事系统就显示，李先生今年还有6.5天的假期。尽管如此，他也有自己的疑惑，并不清楚休假期间的工资怎么算。“总体来看，工资没减少，但一部分岗位津贴被扣掉了。”他说。

与李先生相比，同在民企工作的罗小姐就非常郁闷了。去年3月份，她跳槽到一家化妆品公司做代理商工作。在刚进公司时，公司人事专员就没提起年休假的事情。“入职一年多了，就问在这儿工作了四五年的同事，都说没有带薪休假。”罗小姐告诉记者，这是一家私企，同事们劝她别想年休假了。虽然她之前工作的单位是小公司，但严格执行国家的规定，入职满一年的员工都有5天的带薪休假。

由于公司要求周末每天有人值班，罗小姐每周只能休息一天，如果在规定的休息时间之外请假，还要被扣工资。因此，罗凤也不再奢求有年休假了。“老板恨不能让我们天天都工作，更不用提年休假了。补偿金也不发，毕竟是私人企业，老板能省就省了。”罗小姐说。

对民工而言，带薪休假可望而不及

根据《职工带薪年休假条例》相关规定，机关、团体、企业、事业单位、民办非企业单位、有雇工的个体工商户等单位的职工，都有权利休带薪年假，显然，农民工也包括在内。

但事实并不是这样。市场内的多家中介告诉记者，这里是劳动力市场，招工的企业规模小，不会提供带薪休假。“私人企业很多都是12小时工作制，任务比较紧。”一位中介说，为了赶任务，加班比较多，安德门民工就业市场工作人员也表示，前来招工的以劳动密集型生产企业居多，一般都是民营企业，生产任务多。曾经有外来务工者想找提供带薪休假的工作，但这样的岗位极少。

职工带薪休假将纳入地方考核

随着带薪休假制度的推行，劳动者的维权意识逐步增强。“现在关于带薪休假的投诉逐年上升，大概占到投诉总量的20%。”南京市劳动保障监察支队案审科金科长说，市本级一年立案量200多件，劳动密集型企业的职工和保险等行业销售人员以及一些第三产业服务业的投诉较多。金科长告诉记者，投诉的内容集中在两点，一方面，一些工厂老板法律意识淡薄，不落实带薪休假的规定，侵犯了全厂职工的权利，因此被举报；另一方面，部分单位不给员工休年假，也不发补偿金，不少劳动者就前来投诉，要求获得应有的补偿。

在金科长看来，企业要根据具体的工作和生产情况，在征求本人意愿的基础上，统筹计划来安排年休假，这是必须履行的法定程序。他也提醒劳动者，年休假可以分段休也可以一次集中休，在特殊情况下，经双方同意可以顺延到下一年，在休假期间，劳动者享受劳动合同上订立的工资。

劳动者带薪休假落实也日益受到重视。据记者了解，省政府日前下发的文件中提出，加大职工带薪年休假制度的执行力度，将职工带薪年休假制度落实情况纳入各地考核督查内容。

完全落实带薪休假这一措施还是比较难的，但未来的制度会逐渐加强，而劳动者对这方面的要求也有所提高，相信这会带动这一措施的落实进度。